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碧爷爷故事集 正文 65、“民主决策”的一个范例。(第1页/共2页)


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    新中国建立初期,蒋介石留下个烂摊子:工厂倒闭,农业减产,物价飞涨,经济萧条,民不聊生。因此,恢复国民经济的任务很重。为了争取国家财政经济情况的根本好转,于1950年~1952年,在广大新解放区有领导有计划地开展了大规模的土地改革运动。

    中国是个农业大国,农民占总人口的80%以上。在中国,无论是夺取政权还是巩固政权,无论是进行革命还是进行建设,都必须依靠广大农民的援助。

    怎样才能获得农民们的援助?很简单,这就是分给农民土地,让他们吃饱饭。

    红军时期,主席提出了“打土豪、分田地”的口号,获得了广大农民的援助,壮大了红军,开辟了农村革命根据地;解放战争时期,在解放区搞了土地改革运动,给农民分了土地,又获得了广大农民的支持和援助,仅用了三年时间就打败了蒋介石,建立了新中国。

    现在,新建立的政权需要巩固,国民经济急需尽快恢复,而这些都必须取得广大农民的援助。新解放区有大约3亿农民仍旧受着封建土地制度的束缚,必须尽快的进行土地改革,让广大的贫苦农民获得他们梦寐以求的土地,从而取得广大农民的援助1949年11月召开的中央政治局会议,讨论了在新解放区的土地改革问题。

    主席在会议上说:“我们的财政经济情况的根本好转,需要三个条件:一个是新区土地改革的完成;一个是现有工商业的合理调整;还有一个就是大量节减国家军政费用。我国是个农业大国,农民占总人口80%以上,革命靠了农民的援助才取得了胜利,恢复和发展国民经济,实现国家工业化,也必须靠农民的援助才能成功。新解放的地区有三亿多农民,从今年起我们要在三年左右时间内,在新区完成土地改革,消灭封建制度,让这三亿农民获得土地。”

    主席接着说:“这次土地改革运动,涉及的人口和地域的规模是空前的,这是新民主主义革命继军事决战的第二场决战。这场决战采取什么样的战略方针呢?我以为,我们还是要采取“集中优势兵力,各个击破敌人”的战略方针。所谓“集中优势兵力”,就是要联合城市小资产阶级、民族资产阶级、各民主党派、各人民团体和一切拥护土改的人士,组成一条伟大的反封建统一战线。所谓“各个击破敌人”,就是把分配地主土地和分配富农土地分成两个阶段进行,即先动地主,暂时不仅不动资本主义富农,也不动半封建富农,待到几年以后再动封建富农。‘中立富农,保存富农经济。’应该是这次土改中我们对待富农的政策。”

    主席接着讲:“现在的情况和战争时期不同了。战争时期进行土改的直接任务是支援战争;现在我们已经夺取了全国政权,土改的直接任务是恢复和发展国民经济。现在实行中立富农、保存富农的政策,我是出于这样三点考虑:第一,这次土改的规模空前的大,极容易发生过左偏向。如果我们只动地主不动富农,则能更好的保护中农,防止扩大打击面和乱打乱杀。”

    **插话:“有轻微剥削的富裕中农和富农的划分是个难点。1947年土改中,许多地方都把富裕中农错误的划为富农,严重的扩大了打击面。我们应该吸取1947年土改的教训,避免发生‘左’的偏向。”

    主席接着说:“第二,现在基本上已经没有战争,土改就显得特别的突出了,对社会的震动也显得特别重大,地主叫唤的声音将显得特别的尖锐。如果我们暂时不动半封建富农,就能更好的孤立地主,减少土改的阻力,我们在政治上就更加主动。第三,我们和民族资产阶级的统一战线,现在已经在政治上、经济上和组织上都形成了,而民族资产阶级是与土地问题密切联系的。为了稳定民族资产阶级起见,暂时不动富农似乎比较妥当。”

    **插话:“富农经济,实质上是农业资本主义经济,在整个新民主主义阶段,我们都要保存富农经济。这样,才能打消中农的顾虑,激发广大农民劳动致富的热情,推动农村生产力的快速发展。”

    主席最后说:“对富农的策略问题是个非常重要的问题,这次会议不作决定。大家要深入群众搞一下调查研究,听听各个方面的意见,以后我们再进一步讨论,作出决定。”

    会后不久,主席就出国访问苏联了。在苏联,主席把土改暂时不动富农的想法向斯大林作了通报,斯大林赞同的意见。主席立即把斯大林的意见电告在国内主持工作的**,并告诉刘“江南土改的法令必须和北方土改有些不同,对于一九三三年文件及一九四七年土改法等,亦必须有所修改。”将新区土地征粮指示草案中涉及分配土地的部分暂缓发表,待他回国后再作决定。

    在酝酿新区土改时,主席想起了1947年土改时的极“左”,因而对新区土改的决策非常的谨慎,虽然对“中立富农、保存富农经济”策略的考虑日臻成熟,他还是要广泛的听取各个方面的意见。

    1950年3月3日,主席访问苏联回国。3月12日,他致电新区各中央局、分局负责人:“在今冬开始的南方几省及西北某些地区的土地
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